S.I. No. 59/1996 -- European Communities (Feedingstuffs Intended For Particular Nutritional Purposes) Regulations, 1996.
S.I. No. 59/1996: EUROPEAN COMMUNITIES (FEEDINGSTUFFS INTENDED FOR PARTICULAR NUTRITIONAL PURPOSES) REGULATIONS, 1996. |
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EUROPEAN COMMUNITIES (FEEDINGSTUFFS INTENDED FOR PARTICULAR NUTRITIONAL PURPOSES) REGULATIONS, 1996. |
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I, Ivan Yates, Minister for Agriculture, Food and Forestry, in exercise of the powers conferred on me by section 3 of the European Communities Act, 1972 (No. 27 of 1972), and for the purpose of giving effect to Council Directive 93/74/EEC of 13 September, 19931, Commission Directive 94/39/EC of 25 July 19942, Commission Directive 95/9/EC of 7 April, 19953 and Commission Directive 95/10/EC of 7 April, 19954 hereby make the following Regulations: |
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1 O.J. No. L 237, 22. 9. 1993, p. 23 |
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2 O.J. No. L 207, 10. 8. 1994, p. 20 |
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3 O.J. No. L 91, 22. 4. 1995, p. 35 |
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4 O.J. No. L 91, 22.4.1995, p. 39 |
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1. These Regulations may be cited as the European Communities (Feedingstuffs intended for Particular Nutritional Purposes) Regulations, 1996. |
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2. (1) In these Regulations-- |
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"authorised officer" means a person appointed under Regulation 13 to be an authorised officer; |
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"the Directive" means Council Directive 93/74/EEC of 13 September, 1993, as amended by Commission Directive 94/39/EC of 25 July, 1994, Commission Directive 95/9/EC of 7 April, 1995 and Commission Directive 95/10/EC of 7 April, 1995; |
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"the Directive of 1979" has the meaning assigned to it by the European Communities (Marketing of Feedingstuffs) Regulations, 1992 ( S.I. No. 143 of 1992 ); |
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"the Minister" means the Minister for Agriculture, Food and Forestry; |
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"particular nutritional purpose" means the purpose of satisfying the specific nutritional needs of certain pets or productive livestock whose process of assimilation, absorption or metabolism could be temporarily impaired or is temporarily or irreversibly impaired and are therefore able to derive benefit from ingestion of feedingstuffs appropriate to their condition; |
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"the Regulations of 1978" means the European Communities (Feedingstuffs) (Methods of Analysis) Regulations, 1978 to 1994; |
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"the Regulations of 1984" means the European Communities (Marketing of Feedingstuffs) Regulations, 1984 to 1994 |
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"the Regulations of 1992" means the European Communities (Marketing of Feedingstuffs)(Amendment) Regulations, 1992 ( S.I. No. 143 of 1992 ); |
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(2) A word or expression that is used in these Regulations and is also used in the Directive has the meaning that it has in the Directive unless the contrary intention appears. |
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3. These Regulations apply to feedingstuffs intended for particular nutritional purposes. |
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4. (1) A person shall not market feedingstuffs intended for particular nutritional purposes unless the feedingstuffs-- |
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( a ) fulfil the conditions referred to in Regulation 5 of these Regulations, |
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(b) are labelled in accordance with Regulation 7 of these Regulations, |
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(c) are marketed in accordance with paragraph (2) of this Regulation. |
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(2) A person shall not market a feedingstuff to which these Regulations apply unless the particular nutritional purpose of the feedingstuff is specified in Column 1 of Part B of the Schedule to these Regulations and the feedingstuff fulfils the other provisions laid down in the said Schedule in respect of the particular nutritional purpose. |
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5. No person shall market feedingstuffs to which these Regulations apply unless the nature or composition of the feedingstuffs are such that they are appropriate for their intended nutritional purpose. |
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6. These Regulations shall apply without prejudice to: |
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(a) the European Communities (Marketing of Feedingstuffs) Regulations, 1984 to 1994; |
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(b) the European Communities (Additives in Feedingstuffs) Regulations, 1989 to 1995; |
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(c) the European Communities (Feedingstuffs) (Tolerances of Undesirable Substances and Products) Regulations, 1989 to 1995; |
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(d) the European Communities (Protein Feedingstuffs) Regulations, 1986 to 1994; |
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7. (1) Without prejudice to the Regulations of 1984, no person shall market a feedingstuff to which these Regulations apply unless the additional indications referred to in paragraph (2) of this Regulation appear in the space provided for that purpose on the packaging, on the container or on the label of the feedingstuff and any other indications appearing in the said space comply with the provisions of paragraph 4 of this Regulation. |
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(2) The following are the additional indications referred to in paragraph (1) of this Regulation: |
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(a) the qualifying expression 'dietetic' together with the description of the feedingstuff; |
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(b) the precise use, i.e. the particular nutritional purpose; |
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(c) the indication of the essential nutritional characteristics of the feedingstuffs; |
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(d) the declarations prescribed in column 4 of Part B of the Schedule to these Regulations concerning the particular nutritional purpose; |
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(e) the recommended length of time for use of the feedingstuff; |
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(f) the indications specified in Column 6 of Part B of the Schedule to these Regulations concerning the particular nutritional purpose; |
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(g) the indication "It is recomended that a specialist's opinion be sought before use" unless a contrary indication is specified in Column 6 of Part B of the Schedule to these Regulations in respect of the particular nutritional purpose; |
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(3) The indications referred to in paragraph (2) (a) to (g) shall comply with the content of the list of intended uses specified in Part B of the Schedule to these Regulations and the general provisions laid down in Part A of the said Schedule. |
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(4) Indications other than those referred to in paragraph 2 may not be given in the space provided for that purpose unless such indications are explicitly permitted in the Schedule to these Regulations in respect of the particular nutritional purpose for which the feedingstuff is intended. |
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8. Without prejudice to Regulation 10(b) (inserted by Regulation 8 of the Regulations of 1992) of the Regulations of 1984, the labelling of feedingstuffs to which these Regulations apply may make reference to a specific pathological condition in so far as that condition corresponds to the nutritional purpose laid down in Column 1 of Part B of the Schedule to these Regulations. |
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9. The provisions of Regulation 9A(4) (inserted by Regulation 7 of the Regulations of 1992) of the Regulations of 1984 shall also apply to feedingstuffs to which these Regulations apply and intended for animals other than pets. |
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10. The labelling of the feedingstuffs to which these Regulations apply may also highlight the presence or the low level of one or more analytical constituents which are essential for the description of the feedingstuff. In such cases, the minimum or maximum level of the analytical constituents, expressed as a percentage by weight of the feedingstuff, shall be clearly indicated in the list of declared analytical constituents. |
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11. (1) The qualifying expression 'dietetic' shall be reserved solely for feedingstuffs to which these Regulations apply. |
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(2) Qualifying expressions other than 'dietetic' shall be prohibited in the labelling and presentation of feedingstuffs to which these Regulations apply. |
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12. Notwithstanding the provisions of Regulation 9A(5) (inserted by Regulation 7 of the Regulations of 1992) of the Regulations of 1984, the declaration of ingredients may be made in the form of categories grouping several ingredients, even where the declaration of certain ingredients by their specific name is required to justify the nutritional characteristics of the feedingstuff. |
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13. (1) The Minister may appoint persons to be authorised officers for the purposes of these Regulations. |
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(2) Every person who is appointed to be an authorised officer shall be furnished with a certificate of appointment and when exercising a power under these Regulations shall, if requested by any person affected by the exercise of that power, produce that certificate and a means of identification. |
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14. (1) Where a person has on his premises any feedingstuff to which these Regulations apply which he has purchased and which he proposes to use in the course of his farming operations, he may apply to the Minister to have a sample thereof taken for analysis. |
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(2) An application under this Regulation shall be-- |
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(a) made within the period of thirty days beginning on the date on which the feedingstuff to which the application relates was delivered to the applicant, and |
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(b) accompanied by a fee which shall be calculated by reference to the rates specified in Part D of the Schedule to these Regulations. |
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(3) Where an application is made under this Regulation, an authorised person shall, subject to paragraph (4) of this Regulation-- |
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(a) take and deal with a sample of the relevant feedingstuff according to the methods described in the Annex to Commission Directive No. 76/371/EEC of 1 March, 1976,1 |
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1 O.J. No. L 102, 15. 4. 1976, p. 1 |
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(b) give or cause to be given, or sent by registered post or by such other method as for the time being stands approved of for the purposes of this paragraph by the Minister, to the State Chemist and to the person whose name or trade name has been given pursuant to paragraph (g) of Article 5 (1) of the Directive of 1979 (as amended by Council Directive 90/44/EEC)2 one of the final samples prepared pursuant to the requirements of subparagraph (a) of this paragraph. |
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2 O.J. No. L 27, 31. 1. 1990 p. 35 |
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(4) Where an application is made under this Regulation, an authorised person may, if he thinks fit, decline to take a sample if-- |
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(a) he is not satisfied that the applicant has purchased the feedingstuff to which the application relates; or |
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(b) he is not satisfied that the applicant proposes to use such feedingstuff in the course of his farming operations; or |
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(c) he is not satisfied that such feedingstuff as presented for sampling is fairly representative of the feedingstuff as delivered to the applicant; or |
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(d) the applicant does not furnish such information relating to such feedingstuff as the authorised person may reasonably require. |
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(5) Where the State Chemist receives a sample taken in pursuance of an application under this Regulation, he shall in making an analysis thereof comply with any of the requirements set out in Part I of the Third Schedule to the Regulations of 1984 or in Part II of the Regulations of 1978 as apply in the particular case and send to the applicant and to the person (other than the State Chemist) referred to in paragraph (3) (b) of this Regulation a certificate, in the form set out in Part E of the Schedule to these Regulations, of the result of the analysis. |
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(6) Subject to paragraph (8) of this Regulation, all fees under this Regulation shall be paid into or disposed for the benefit of the Exchequer in accordance with the directions of the Minister for Finance and, accordingly, the Public Offices Fees Act, 1879, shall not apply in respect thereof. |
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(7) Nothing in this Regulation shall be construed as requiring the State Chemist to make a test, examination or analysis regarding the presence in or absence from a sample given or sent to him pursuant to these Regulations of any particular substance, product or other thing, if in his opinion there is not in relation to such presence or absence a method of testing, examination or analysis which is sufficiently reliable or if there is not available to the State Chemist the apparatus or other means by which such a test, examination or analysis could be made. |
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(8) In any case in which he considers it proper so to do (not being a case in which the applicant has received a certificate under this Regulation), the Minister may refund a fee paid in relation to an application under this Regulation. |
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(9) For the purpose of this Regulation a feedingstuff shall not be regarded as having been delivered to a purchaser until it arrives at the destination to which it is consigned whether the consignment is by direction of the supplier or the purchaser. |
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15. Every person who carries on, or is employed in connection with, the business of manufacturing, importing or marketing feedingstuffs to which these Regulations apply shall-- |
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(a) keep records of his transactions in such feedingstuffs as will enable an authorised person to ascertain each ingredient and the quantity thereof used in every batch of feedingstuffs manufactured; |
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b) produce at the request of an authorised person any books, documents or records relating to such business which are in the possession or under the control of such person; |
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(c) permit an authorised person to inspect and take extracts from such books, documents or records and give to the person any information which he may reasonably require in relation to any entries therein; |
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(d) afford to an authorised person reasonable facilities for inspecting the stock of any feedingstuff which is for the time being on any premises on which such person carries on such a business; |
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(e) give to an authorised person any information he may reasonably require in relation to such transactions including in particular information which he may reasonably require regarding any feedingstuff which is specified by him; |
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(f) comply with such guidelines as may be issued by the Minister from time to time regarding the form of records to be kept. |
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16. (1) In addition to the powers conferred by Regulation 15 of these Regulations an authorised officer may -- |
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(a) enter, inspect and examine any place including a vehicle where he has reasonable cause to believe that feedingstuffs to which these Regulations apply are being manufactured, stored or marketed; |
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(b) examine and take samples of any feedingstuff which he finds in the course of his inspection; |
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(c) require any person whom he has reasonable cause to believe is engaged in manufacturing, storing or marketing feedingstuffs to which these Regulations apply to provide data and information establishing the feedingstuffs conformity with these Regulations and the Directive or a reference to the publication (if available in readily accessible form) of such data. |
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17. Where an authorised person is satisfied that a feedingstuff which is placed on the market, or which he believes will be placed on the market, does not comply with any one or more of the requirements of these Regulations, he may require either or both of the following persons, namely, the person who appears to him to have for the time being possession or control of the feedingstuff and the person whose name or trade name has been given pursuant to paragraph (g) of Article 5(1) of the Directive of 1979 (as amended by Council Directive 90/44/EEC), to take such steps as are necessary to ensure that it does not continue to be placed on the market, or, as may be appropriate, is not placed on the market until such authorised person is satisfied that the requirement is complied with. |
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18. (1) In any proceedings for an offence under these Regulations, evidence of the result of any test, examination or analysis of, or of any report on, a sample taken under these Regulations may be given if, and only if, it is proved that-- |
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(a) the sample was taken and dealt with in accordance with the methods described in the Annex to Commission Directive No. 76/371/EEC of 1 March, 19761 |
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1 O.J. No. L 102, 15. 4. 1976, p. 1 |
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(b) before the proceedings were instituted one of the final samples prepared pursuant to the requirements of the said Annex was given or caused to be given to the defendant or sent or given to him by registered post or by such other method as stands approved of for the purposes of paragraph (b) of Regulation 14 (3) of these Regulations by the Minister, and |
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(c) the test, examination or analysis was carried out in accordance with such of the requirements (if any) specified in Part I of the Third Schedule to the Regulations of 1984 or in Part II of the Regulations of 1978 as applied in the particular case. |
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(2) In any legal proceedings, other than proceedings to which paragraph (1) of this Regulation applies, evidence, being evidence which relates to an issue regarding the accuracy of a declaration required to be made by these Regulations, of the result of any test, examination or analysis of a sample of a feedingstuff may be given if, and only if, it is proved that-- |
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(a) the sample was taken and dealt with in accordance with the methods referred to in paragraph (1) (a) of this Regulation, |
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(b) before the proceedings were instituted one of the final samples prepared pursuant to the requirements of the Annex to Commission Directive No. 76/371/EEC of 1 March, 19761, was given or caused to be given to the defendant or sent or given to him by registered post or by any other method which is a method referred to in paragraph (1) (b) of this Regulation, and |
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1 O.J. No. L 102, 15. 4. 1976, p. 1 |
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(c) the test, examination or analysis was carried out in accordance with such of the requirements referred to in paragraph (2) (c) of this Regulation as applied in the particular case. |
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19. In any legal proceedings the production of a certificate in the form specified in Part D of the Schedule to these Regulations and purporting to be signed by the State Chemist shall, without proof of any signature on the certificate or that the signatory was the proper person to sign it, be sufficient evidence of the facts stated in the certificate and of the analysis to which it relates having been carried out in accordance with such of the requirements (if any) specified in Part I of the Third Schedule to the Regulations of 1984 or in Part II of the Regulations of 1978, unless the contrary is proved. |
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SCHEDULE |
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PART A |
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General provisions |
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1. Where there is more than one group of nutritional characteristics indicated in column 2 of Part B, denoted by 'and/or', for the same nutritional purpose, the manufacturer has the option to use either or both groups of essential characteristics, in order to achieve the nutritional purpose defined in column 1. For each option the corresponding labelling declarations are given opposite in column 4. |
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2. Where a group of additives is mentioned in column 2 or column 4 of Part B, the additive(s) used must be authorised in the European Communities (Additives in Feedingstuff) Regulations, 1989, as amended, as corresponding to the specified essential characteristic. |
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3. Where the source(s) of ingredients or of analytical constituents is (are) required in column 4 of Part B, the manufacturer must make a precise declaration (e.g. specific name of the ingredient(s), animal species or part of the animal) allowing the evaluation of conformity of the feedingstuff with the corresponding essential nutritional characteristics. |
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4. Where the declaration of a substance, also authorized as an additive, is required in column 4 of Part B and is accompanied by the expression 'total' the declared content must refer to, as appropriate, the quantity naturally present where none is added or, by derogation from the European Communities (Additives in Feedingstuffs) Regulations, 1989, as amended, the total quantity of the substance naturally present and the amount added as an additive. |
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5. The declarations required in column 4 with the reference 'if added' are compulsory where the ingredient or the additive has been incorporated or increased specifically to enable the achievement of the particular nutritional purpose. |
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6. The declarations to be given in accordance with column 4 of Part B concerning analytical constituents and additives must be quantitative. |
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7. The recommended period of use indicated in column 5 of part B indicates a range within which the nutritional purpose should normally be achieved. Manufacturers can refer to more precise periods of use, within the fixed limits. |
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8. Where a feedingstuff is intended to meet more than one particular nutritional purpose, it must comply with the corresponding entries in Part B. |
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9. In the case of complementary feedingstuffs intended for particular nutritional purposes, guidance on the balance of the daily ration must be provided in the instructions for use contained on the label. |
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10. Where the energy value of dog and cat food intended for particular nutritional purposes must be declared persuant to Regulation 7(2)(d) of these Regulations, such value shall be calculated using the method described in Part C of the Schedule to these Regulations. This method shall be valid until 30 June 1998. |
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PART B |
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List of intended uses |
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PART C |
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Method of calculating the energy value of dog and cat food intended for particular nutritional purposes |
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1. Method of calculating and expressing energy value |
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The energy value of dog and cat food intended for particular nutritional purposes must be calculated using the formula set out below, on the basis of the percentages of certain analytical constituents of the food; this value is expressed in megajoules (MJ) of metabolizable energy (ME) per kilogram of compound feedingstuff, thus: |
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(a) dog and cat food with the exception of cat food with a moisture content exceeding 14%: |
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MJ/kg of ME = 0,1464 x % crude protein + 0,3556 x % crude oils and fats + 0,1464 x % nitrogen-free extract |
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(b) cat food with a moisture content exceeding 14%: |
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MJ/kg of ME = (0,1632 x % crude protein + 0,3222 x % crude oils and fats + 0,1255 x % nitrogen-free extract) - 0,2092 |
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where the percentage of nitrogen-free extract is calculated by taking the difference between 100 and the percentage of moisture, crude ash, crude protein, crude oils and fats and crude fibre. |
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2. Tolerances applicable to the declared value |
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If the official inspection provided for in Regulation 14 of the Regulations of 1984 or Regulation 14 of these Regulations reveals a discrepancy between the result of the inspection and the declared energy value (increased or reduced energy value of the feedingstuff), a tolerance of 15% shall be applied. |
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3. Expression of result |
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After application of the above formula, the result obtained must be given to one decimal place. |
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4. Sampling and analysis methods |
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Sampling of the compound feed and determination of the content of the analytical constituents indicated in the method of calculation must be performed in accordance with, respectively, Community sampling methods and analysis methods for the official control of feedingstuffs. |
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Part D |
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Fee in respect of analysis |
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(Regulation 14(2)(b)) |
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The fee payable in respect of an analysis of a feedingstuff to which these Regulations apply shall be calculated at the rate of £10.00 per hour. |
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PART E |
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(Regulation 16) |
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CERTIFICATE OF RESULT OF ANALYSIS |
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This is to certify that the above-mentioned sample, which was duly fastened and sealed, has been analysed under the direction of the State Chemist and that the result of the analysis is as follows:--– |
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This certificate is given under the European Communities (Feedingstuffs Intended for Particular Nutritional Purposes) Regulations, 1996. |
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GIVEN under my Official Seal, this 5th day of March, 1996 |
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IVAN YATES |
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Minister for Agriculture, Food and Forestry. |
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EXPLANATORY NOTE |
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These Regulations which give effect to Council Directive 93/74/EEC, Commission Directive 94/39/EC, Commission Directive 95/9/EC and Commission Directive 95/10/EC concerns feedingstuffs intended for particular nutritional purposes. These feedingstuffs are essentially dietetic feedingstuffs intended for animals whose process of assimilation, absorption or metabolism could be temporarily or irreversibly impaired. |
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The Regulations sets out requirements concerning the composition and marketing of the products concerned. Special requirements are also set out regarding the labelling of the products so as to distinguish them from both ordinary feedingstuffs and medicated feedingstuffs. |
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The Regulations also contain a positive list of the intended uses of animal feedingstuffs for particular nutritional purposes indicating the precise use, essential nutritional characteristics, compulsory or optional declarations and special labelling requirements. |
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